教育是提高人力资本的根本途径。按照教育(Educati∞)的英文原意，教育在于“引出”(Educ砒e)；中文原意则是“生长”出来，因而“育”是重点，而不是漫无边际的“教”。三峡库区教育落后，主要不在于教学条件落后而在于培养导向偏差．即应试教育在升学“指挥棒”下长盛不衰，而人的综合素质越来越难以适应经济与社会的发展。三峡库区教育同全国平均水平相比，教学硬环境确实比较差，但其教育观念上的“通病”则可能更加严重一些。
　　库区教育发展需要新思维。需要更新观念，寻求适合自身发展的新途径。
　　第一、将职业技术教育引人基础教育。职业技术学校为何难以招生?一些职业技术学校招生困难，原因有两个方面：一是未将一般职业技术教育作为基础教育，二是未能面向急需技术的广大的农村。三峡库区的农村人口比例很大，库区总人口达1480万人(不含重庆市区)，其中农业人口13lo万人，占库区总人口的89．7％。根据这一特点，库区的职业技术学校应该在中小学基础教育阶段，尤其是中学教育阶段，广泛采用“文化农技并进”的教育模式。“文化农技并进”是指在保证执行九年义务教育课程的前提下，不延长学制，不改变农村初中文化课程，同时引进“绿色证书”的教学内容，强化农村初中阶段农业知识和生产实用技术教育，使学生既完成国家规定的普通初中课程计划的学习任务，领到“初中毕业证书”，又学完“绿色证书”培训计划，获得“绿色证书”。其目的就是把农村初中教育与科教兴农结合起来，让广大学生既能学好文化知识，打好升学基础，又能掌握一定的农学专业知识和技能，将来成为新型农民。这样就为职业技术教育拓宽了路子。同时也增强了基础教育的活力，将职业技术教育成功地引人了基础教育。
　　第二、面向市场发展专业教育。库区普通高等院校在保证学科专业尤其是一些基础理论专业发展的同时，一定要增强高等教育的产业化意识，积极面对市场对人才的需求，在新专业的设置中充分考虑市场需求和时代发展的需要。在面对市场的同时，进一步调整和优化学科结构。在高等职业技术教育方面更要拓宽思路，实行多种形式的学制，进一步扩大教育对象，放宽条件，使愿意接受教育的人都有机会接受高等教育。政府要积极鼓励，支持和正确引导社会力量办学，加快发展民办教育。
　　第三、加大实行教育贷款的力度。教育贷款远未能充分开展，因此，部分移民款项可作为移民子女教育贷款来源，对口支援省区也应将教育贷款作为对口支援的一种方式。
　　第四、树立终身学习、终生教育的观念，对广大职工进行在职教育。各种成人培训、干部培训可以更新现有在职职工的观念，提高他们的文化和技术水平，使其能够及时地了解和掌握现代前沿科学知识，与时代紧密融合，这对于比较贫困、落后的地区尤为需要。
　　第五、利用现代信息技术，大力发展现代远程教育．加快教育资源向边远贫困地区流动的进程。
　　在谈三峡文化时，人们似乎往往认为三蛱文化的价值主要在于旅游开发，我们并不否认这种看法有一定道理，但三峡文化的价值却远不止于此。三峡地区有悠久的传统文化，也有构筑当代文化的良好条件，问题在于人们并没有真正意识到文化的“含金量”，更没有树立大文化跟光去审视三蛱文化，这既不利于三峡文化自身的发展，也影响库区经济和社会的发展进程。
　　文化既是个人素质的综合体现，更是一个地区进步程度的重要标志。要构建三峡库区的新文化，当务之急是引导人们更新观念，调动、激发人们的主动性和创造性，从深层次上去充分发掘三峡文化。对于这一地区富有特色的中草药文化、茶文化、鬼文化、旅游文化、长江文化等等，在进行充分发掘研究的基础上。可通过举办各种高规格的、高质量的具有影响力的综合性的文化艺术节向国内国际广为推介。又如文化知识旅游的知识含量很高，经济附加值也很高，而长江三峡风光和长江三峡工程恰是知识含量很高的旅游资源，所以以长江为主线，将这一地区的特色文化作综合性开发利用是大有前景的。
　　三峡地区是一个较为特殊的地区。它是古老的巴文化和楚文化相衔接相交融的地区。在文化上具有很强的融合性，可以说三峡文化是巴文化和楚文化的“混血儿”。所以，这需要重庆市和湖北省摈弃地方保护主义，共同来发掘三峡文化，取其精华加以发扬光大，形成具有新时代气息和精神的校园文化、企业文化、乡镇文化、社区文化和城市文化等新文化。
　　三峡库区新文化的建构，必须具备全面开放的眼光，吸收和借鉴发达地区一切优秀的文化，站在人类文明进程前沿审视自身发展，这是构建有地方特色的三峡新文化的必经之路。当年深圳之“时间就是金钱．效率就是生命”的观念．至今还远未在库区深人人心，这一点充分说明了学习借鉴先进思想文化的重要性和紧迫性。此外，在文化建设的硬件方面，对于库区条件较好的区县可把重点放在“锦上添花”上，条件较差的区县则要从“雪中送炭”做起。
　　三峡库区的一些边远贫困地区介于现代文明社会与传统农业社会之间。三峡库区社会发展不能也不应该全部依靠内部力量，有必要大力借助“外力”。移民问题归根结蒂是增长与发展问题，重庆直辖、三峡大坝水利枢纽工程建设无疑已为接受“外力”提供良好机遇．三峡库区要主动以对口支援为契机，广泛寻求与外界的合作机会，推动三蛱库区社会进步。
　　近现代美国中西部地区的社会发展，强调根据地区的特点制定灵活的政策，以开发本社区的人力、物力资源。我们可以在一定程度上学习这种作法，力图创造有三峡库区特色的社会发展模式。比如说，可以试行办企业由审批制改为登记制，鼓励兴办各种类型的企业。三峡库区人口众多，这是降低失业率和发展经济的有效途径．也有助于社会稳定。值得特别重视的是，三峡库区初级教育、职业技术教育、医疗卫生、人口控制、生态环境、交通等构成区域社会发展的基本要求，各区县可以根据具体情况，率先在其中一个方面或若干方面加以突出引导。
　　三峡库区因三峡工程建设而倍受世人关注．正因为如此，可持续发展是三峡库区开发的战略重点之一。我们认为，库区要实现可持续的社会发展，一定要协调处理好如下一些关系。
　　第一、经济与生态环境的关系。库区水土流失面积达60％以上．森林覆盖率已由50年代的30％一50％降到目前10％左右。良好的生态环境是可持续发展的必备条件，也是库区经济发展的强劲推动力，因而必须记取教训摒弃那种“先发展、后治理”的错误观念，树立起发展经济与治理生态环境协调并举的观念。
　　第二、移民与社会发展的关系。坚持“在移民中发展，在发展中移民”。静态的移民安置观念不利于发展，没有发展也难以真正安置移民。此外，不要将眼光仅仅局限于淹没区内被迫搬迁的移民．还要考虑如贫困区域人口迁移、富余劳动力外迁和人才引进这类“移民”问题。
　　第三、区县与主城区的关系。由于重庆直辖市地域较大，库区区县与主城区之问要加强联系，必须大力发展交通事业，实行公路、水路、铁路、航空并举，构筑起快速通道。
　　第四、改革与稳定的关系。在库区这样“二元结构”典型的非成熟型经济区域，经济改革与社会改革的任务更为艰巨，但又必须不失时机地进行改革。因而既要预防出现不稳定因素，也要稳步推进各项改革。
　　第五、文化与效率的关系。要把握好文化与经济效率的关系，即建设三峡新文化要为库区经济建设服务，经济建设则应把繁荣三峡新文化作为重要的任务，使两者互相支撑，互相促进。

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